El número de empleados públicos creció un 1% en 2024, su menor avance en ocho años

El sector público ganó 37.300 asalariados de media en 2024, un incremento del 1% que supone el menor avance del empleo generado por las Administraciones y empresas públicas en los últimos ocho años. Los datos anuales de la Encuesta de Población Activa, que recogen la media de los cuatro trimestres de la EPA, también indican la existencia de 3,56 millones de empleados públicos, un 10,5% más que antes de la pandemia (lo mismo que ha aumentado el número de asalariados del sector privado) y un 21,5% más que hace 20 años (en este último periodo el empleo público por cuenta ajena ha crecido el doble que el privado).

La desaceleración en la creación de empleo público (en 2023 el colectivo creció un 1,6%) contrasta con un contexto en que España ha vivido las dos mayores ofertas de empleo público de la historia. En 2023 se ofertaron 39.574 plazas (de nueva creación y de promoción interna), un 15,8% más que en 2022; y el año pasado la convocatoria creció hasta 40.146 plazas.

Pero el impacto de estas ofertas, muestran los datos oficiales, aún no se ha trasladado a las plantillas públicas. El motivo es la lentitud con la que se realizan estos procesos. “Desde que se aprueba la oferta de empleo en el Consejo de Ministros, se publica en el BOE, se hacen los exámenes y se incorpora el funcionario a su puesto puede pasar entre año y medio y dos años”, aseguran fuentes del sindicato de funcionarios Cesif. Es más, la ausencia de Presupuestos Generales del Estado podría también retrasar la nueva convocatoria para este año, prevista inicialmente para el mes de julio, apuntan.

De ahí que las cifras de la EPA reflejen que el número de trabajadores de la Administración Central (para la que se sacan las citadas plazas de la oferta de empleo público), a diferencia del resto de Administraciones, no creció en 2024, sino que registró una pequeña caída de 3.300 personas respecto a 2023.

Por el contrario, las Administraciones autonómicas fueron las principales protagonistas en la creación de empleo público el pasado año, algo que es habitual porque gestionan la sanidad y la educación. La EPA señala que siete de cada diez nuevos empleos públicos del pasado ejercicio se registraron en las comunidades autónomas, con un avance del 1,3% anual. Aunque el organismo que más incrementó su plantilla fue la Seguridad Social, con un 7% más de efectivos, siempre según las cifras de la EPA.

Los otros datos de empleo público

Otras fuentes estadísticas apuntan en la misma línea. El Ministerio para la Transición Digital y Función Pública ha actualizado, también esta semana, el Boletín Estadístico de Personal al servicio de las Administraciones Públicas. Los últimos datos disponibles, correspondientes a julio de 2024, refleja que a mediados del pasado año había un total de 3.043.024 empleados públicos, un 1,3% más que un año antes, lo que supone un nivel de crecimiento anual coincidente con el que refleja la EPA para todo 2024 (1%).

Sin embargo, la diferencia de medio millón de trabajadores públicos que contabiliza la EPA más que el registro de personal de Función Pública obedece a que ambos utilizan distintas fuentes. La primera es una encuesta y, por lo tanto, incluye a un número indeterminado de trabajadores que se consideran contratados por una Administración, pero quizás a través de subcontratas; así como a empleados de muy corta duración o informales que no refleja el registro administrativo del ministerio. Además, este último no recoge a trabajadores de empresas públicas y entidades con personalidad jurídica propia, o a otros externos que operan en organismos públicos bajo fórmulas de colaboración o concesión.

Más allá del número real de empleados públicos que existen en España, ambas fuentes recogen cifras similares de temporalidad y ninguna cumple con el compromiso de rebajar la tasa de temporalidad al 8%, como se comprometió el Gobierno español con Bruselas a partir del 1 de enero pasado. Las cifras anuales de la EPA, conocidas este viernes, sitúan el porcentaje de trabajadores públicos temporales en el 28%, dos puntos menos que en 2023, pero muy lejos del compromiso con la Comisión.

Los datos del Registro de Personal sobre temporalidad reflejan una caída del número de interinos desde inicios de 2023, cuando se intensificaron los procesos de estabilización en todas las Administraciones, de cinco puntos porcentuales. Pasaron de 763.982 a 725.521 a mediados del pasado año. Aún así, a esta fuerte bolsa de interinos hay que sumar otros 352.195 trabajadores de personal laboral temporal, con lo que la eventualidad del sector público, según este registro, afectaría a un tercio de los contratados. En el Ministerio de Función Pública resaltan que el compromiso con Bruselas para estabilizar las plazas públicas se circunscribía a 300.000 en 2024; y las cifras que aportó recientemente el ministro del ramo, Oscar López, en el Senado apuntaban a que el pasado año se estabilizaron 332.000 plazas.

Dicho todo esto, en el sindicato CSIF vuelven a quejarse sobre la inexistencia de una información centralizada sobre los procesos de estabilización. “Nadie sabe cuántos empleos se han estabilizado; las únicas cifras conocidas son el 8% al que debería haber bajado la tasa de temporalidad este año y el 28% de temporalidad que arroja la EPA”, aseguran.